Комитет по природопользованию краевого парламента провел рабочую встречу в камчатском Институте вулканологии и сейсмологии

Обсуждалась инициатива научного сообщества региона о внесении изменений в Федеральный Закон «О недрах».

В совещании приняли участие председатель Законодательного Собрания Ирина Унтилова, первый вице-спикер Андрей Копылов, председатель комитета по природопользованию Дмитрий Тимофеев, краевые депутаты Анатолий Кирносенко, Владимир Агеев, Сергей Лозовский, Роман Литвинов, директор Института вулканологии и сейсмологии Алексей Озеров, директор камчатского филиала ФГБУН Федерального исследовательского центра "Единая геофизическая служба РАН" Данила Чебров, и.о. директора ФГБУ науки Института космофизических исследований и распространения радиоволн ДВО РАН Александра Солодчук, заместитель председателя правительства Камчатского края Сергей Тюлькин, представители исполнительных органов государственной власти Камчатки.

Поводом для совещания стало обращение руководства Института вулканологии и сейсмологии к краевому парламенту о вынесении на федеральный уровень инициативы о внесении изменений в ФЗ «О недрах», а именно в статью 11 Закона РФ. Предлагаемая поправка предусматривает возможность пользования недрами без получения лицензии государственными научными учреждениями, занимающихся мониторингом недр, в целях прогнозирования землетрясений на основании государственного задания.

«В институте разработана и действует сеть комплексных скважинных измерений.  Это не просто основа для прогнозов сильных сейсмических событий. Данная сеть помогает изучать процессы подготовки землетрясений. Однако, измерения в скважинах, согласно Закону РФ «О недрах», должны осуществляться при наличии лицензии на их пользование. Так как лицензирование – процесс дорогостоящий и времязатратный, нами предлагается внести поправку в законодательство, которая бы позволила научным учреждениям, занятым мониторингом землетрясений на основании государственного задания, пользоваться скважинами без лицензии, либо упростить порядок ее получения», - сказал Валерий Гаврилов, заведующий лабораторией комплексного мониторинга сейсмоактивных сред Института вулканологии и сейсмологии. 

По словам ученого, 25-летний опыт исследований на Петропавловском геодинамическом полигоне показывает, что комплексные скважинные измерения дают возможность получить достаточно надежный краткосрочный и среднесрочный прогноз уровня сейсмической опасности. Измерения проводятся непосредственно в геосреде, при этом используются уникальные высокочувствительные методы мониторинга.

«Поскольку речь идет о внесении изменений в Федеральное Законодательство, необходимо провести детальную и большую работу по данному вопросу. Для того, чтобы понять предлагаемые изменения и проводятся подобные совещания. Нам необходимо выяснить, в чем проблема: в сложностях получения лицензии, в финансовой нагрузке. И действительно ли, решение этого вопроса сразу даст толчок к новым качественным изменениям для научной и исследовательской деятельности. Это наш первый разговор, и обсуждение будет продолжаться. На встрече присутствуют депутаты Законодательного Собрания, потому что подобные инициативы обсуждаются на заседаниях комитетов и сессиях для того, чтобы принять правильное решение. Нам необходимо очень точное понимание обсуждаемого вопроса», - открыла рабочую встречу председатель Законодательного Собрания Ирина Унтилова.

По итогам совещания было решено проанализировать опыт других научных организаций, которые проводят аналогичные прогнозирования землетрясений без лицензии на пользование недрами по госзаданию, определить правообладателей и перечень скважин, используемых для прогнозирования в регионе, подготовить предложения о районах в Камчатском крае, перспективных для организации скважинных измерений. 

Следующее заседание, посвященное обсуждению предложенной инициативы запланировано на вторую половину октября.