Ирина Унтилова: Камчатский парламент выступает за рыбаков
Депутаты настаивают на переносе срока заключения договоров на рыболовные участки до конца 2026 года.
27 февраля 2025 года соответствующую законодательную инициативу единогласно приняли на внеочередной сессии Законодательного Собрания Камчатки.
Депутаты обсудили единственный вопрос – поправки в федеральный закон «О рыболовстве и водных биоресурсах», и выразили обеспокоенность тем, что единый срок перезаключения договоров на рыболовные участки, установленный в законопроекте, ранее принятом Госдумой в первом чтении, может негативно сказаться на рыбной отрасли Камчатки.
В ответ на это краевой парламент подготовил собственную законодательную инициативу о переносе срока до 30 декабря 2026 года. Подготовка инициативы велась совместно с Правительством Камчатского края и рыбацким сообществом.
«Предлагаемая редакция законопроекта, принятая в первом чтении, не устраивает Камчатский край и дальневосточные регионы, потому что это ставит наш рыбохозяйственный комплекс в очень опасное положение. Без необходимой нормативной базы, без понимания границ рыболовных участков нельзя заключать договоры. При этом предлагается внести плату за выловы вперед на 40 лет, и только через год появится нормативная база, которая позволит определить границы участков. Понятно, что в этих условиях часть предприятий не будет способна вести свою дальнейшую деятельность. Для нас это очень важно, потому что рыбохозяйственный комплекс Камчатки – это становой хребет экономики. Это доходы, рабочие места, стабильность в отдаленных поселках нашего региона. Поэтому мы – за рыбаков», – прокомментировала председатель Законодательного Собрания Камчатского края Ирина Унтилова.
Она подчеркнула, что камчатские предприятия рыбной отрасли готовы взять на себя обязательства по требуемым выплатам в бюджет, но рассчитывают заключать договоры по понятным правилам.
Камчатских депутатов за поддержку отрасли поблагодарили министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский и председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.
Владимир Галицын заявил, что принятие закона в предложенной Минсельхозом России редакции будет иметь негативные последствия не только для рыбохозяйственного сектора Камчатки, но и для всего Дальнего Востока.
«При той ключевой ставке, которая сейчас существует, большая часть компаний не сможет взять кредитные средства. А даже если возьмут, то не смогут их вернуть. Сумма, о которой идет речь, – это 170 – 180 млрд рублей. Все это негативно скажется на работе рыбохозяйственного комплекса Камчатки, на стоимости рыбной продукции. Если сейчас не перенести срок, то 38 компаний Камчатки – это подтверждено расчетами НИИ Минфина России – не смогут перезаключить договоры на свои участки», – сказал Галицын.
Он обозначил важную проблему – это отсутствие на федеральном уровне современных нормативных требований к описанию границ рыболовных участков.
«Есть перспектива заключить договоры на участки с имеющимися границами, а в 2026 году прийти к описанию по новым требованиям. И мы предполагаем, что часть пользователей не сможет рыбачить на участках, потому что они будут не соответствовать новым требованиям. А вернуть внесенную в бюджет плату по действующим правилам будет невозможно», – сказал Галицын.
Он также отметил, что на смену камчатским рыбодобывающим компаниям могут прийти представители других регионов, что снизит налоговые поступления в краевой бюджет.
«В настоящее время предприятия, осуществляющие промысел тихоокеанских лососей и вообще рыбачащие в прикамчатских водах, зарегистрированы на Камчатке. Но действующее законодательство не требует привязки к региону. Есть перспектива, что наши предприятия, потеряв участки, лишатся здесь работы. А участки заберут представители других регионов. И налоги в первую очередь будут платить туда», – сказал Галицын.
Ирина Унтилова сообщила, что законодательную инициативу Камчатки поддерживают парламенты всех регионов Дальнего Востока.
«Мы направим нашу инициативу в комитет Госдумы, в адрес Председателя Госдумы, Председателя Совета Федерации. 19 марта состоится заседание комитета Госдумы по аграрным вопросам, где вместе с представителями нашего рыбацкого сообщества планируем рассказать о рисках для всего Дальнего Востока, и очень надеемся, что будем услышаны», – сказала председатель камчатского парламента.
Напомним, что ранее Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект о перезаключении договоров на использование рыболовных участков. Он предусматривает, что до 30 декабря 2025 года добросовестные пользователи смогут перезаключить соглашения без проведения аукционов. Для этого компаниям необходимо будет уплатить взнос и взять на себя дополнительные обязательства по социально-экономическому развитию регионов и контролю за производственными процессами на участках. Наибольшая финансовая нагрузка ляжет на предприятия, занимающиеся лососевым промыслом, которые должны будут внести около 240 млрд рублей.
В адрес комитета Госдумы по аграрным вопросам поступило обращение от дальневосточных губернаторов, трёх комитетов Совета Федерации, камчатского Заксобрания с предложением перенести срок завершения переоформления участков с 31 декабря 2025 года на 2026 год, чтобы предотвратить массовые банкротства компаний.